節(jié)能減排，要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
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| (發(fā)布日期：2007-9-25 1:01:02) 來(lái)源： |
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一、我國(guó)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性。
由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，我國(guó)的能源需求也越來(lái)越高，而我國(guó)環(huán)保方面所面對(duì)的問(wèn)題也越來(lái)越大。中國(guó)目前已是全球第二大溫室氣體排放國(guó)，按照國(guó)際能源機(jī)構(gòu)估計(jì)，到2009年，中國(guó)還將取代美國(guó)成為最大的溫室氣體排放國(guó)。近年來(lái)，雖然我國(guó)大氣污染防治工作取得了很大的成效，但由于各種原因，我國(guó)大氣環(huán)境面臨的形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻。大氣污染物排放總量居高不下。據(jù)06年有關(guān)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，全國(guó)二氧化硫年排放量高達(dá)1857萬(wàn)噸，煙塵1159萬(wàn)噸，工業(yè)粉塵1175萬(wàn)噸，大氣污染仍然十分嚴(yán)重。全國(guó)大多數(shù)城市的大氣環(huán)境質(zhì)量超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)“十一五”規(guī)劃綱要提出主要污染物排放總量要減少10％，然而，去年減排目標(biāo)就未能實(shí)現(xiàn)；今年一季度，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)依然呈現(xiàn)再抬頭、快增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
我國(guó)大氣污染的特點(diǎn)主要是由能源結(jié)構(gòu)決定的。在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占75%，而用于發(fā)電的煤量?jī)H占總煤量的35%，其它煤炭則用于工業(yè)及民用燃燒，有84%的煤炭直接燃燒，這種煤炭消費(fèi)構(gòu)成是很不合理的。從我國(guó)大氣環(huán)境的現(xiàn)狀分析，大氣中主要污染物仍然為二氧化硫和煙塵。燃煤已成我國(guó)大氣污染“元兇”，因此控制燃煤污染，通過(guò)不斷技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)能源潔凈高效利用將長(zhǎng)期作為我國(guó)大氣污染控制領(lǐng)域的主要任務(wù)。
煤炭是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源和重要化工原料,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)煤炭工業(yè)快速發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，煤炭工業(yè)還存在結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、安全事故頻發(fā)、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境治理滯后等突出問(wèn)題。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用，減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，將社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以最小的資源消耗，最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)人與自然的和諧。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)問(wèn)題，是我國(guó)煤炭工業(yè)的必答題。
二、科技創(chuàng)新是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路。
在工業(yè)化的發(fā)展道路上，幾乎每個(gè)國(guó)家都遭遇過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)之間的失衡。這一失衡在國(guó)際上被稱為“增長(zhǎng)的代價(jià)”。有些國(guó)家較好地補(bǔ)償了“增長(zhǎng)的代價(jià)”，走上了持續(xù)發(fā)展的道路。有些國(guó)家則被“增長(zhǎng)的代價(jià)”所絆倒，而走向了衰落。
今天的中國(guó)也來(lái)到了這一歷史性關(guān)口，我們將要邁過(guò)去？還是會(huì)被絆倒？
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，通關(guān)的惟一秘訣就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，將高消耗型轉(zhuǎn)為“節(jié)約型”，將高污染型轉(zhuǎn)為“清潔型”。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，已經(jīng)成為中華民族的唯一出路。在這樣一種大背景下，以節(jié)能減排為起點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)新政策正在以日趨清晰的面目呈現(xiàn)在世人的眼前，并將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生持久、深遠(yuǎn)的影響！
缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和裝備是造成能源發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間矛盾尖銳的根本原因。因此，通過(guò)不斷技術(shù)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，是解決這一矛盾的重要途徑。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與開(kāi)發(fā)新能源,是中國(guó)發(fā)展與環(huán)境雙贏的唯一選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)采用清潔技術(shù)來(lái)提高資源利用效率，要求企業(yè)具有環(huán)境成本意識(shí)，因?yàn)榄h(huán)境是有價(jià)值的資源，環(huán)境成本內(nèi)在化與企業(yè)綠色競(jìng)爭(zhēng)力已成中國(guó)企業(yè)家必須考慮的問(wèn)題。其實(shí)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較成功的企業(yè)，都能夠通過(guò)循環(huán)利用本企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著環(huán)保政策日趨嚴(yán)格與資源價(jià)格不斷上升，使高污染排放性企業(yè)的成本壓力日益加大。繼續(xù)傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式已不再可能，從廢棄物中提取有用物質(zhì)加以循環(huán)利用已成為一種降低成本提高利潤(rùn)的趨勢(shì)。
改革開(kāi)放初期，引進(jìn)外資主要考慮的是彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金不足，導(dǎo)致一些技術(shù)含量低、高消耗、高污染、高危害性的外資項(xiàng)目進(jìn)入中國(guó)。今天，這種單純?yōu)橘Y金而引資的錯(cuò)誤思路，已經(jīng)到了不得不改的時(shí)候。粗放的增長(zhǎng)方式超過(guò)了國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境的承載能力，也對(duì)世界產(chǎn)生重要影響。在節(jié)能減排問(wèn)題上，我們沒(méi)有任何退路。加強(qiáng)環(huán)保是造福子孫、澤被后世的大事，我們絕不能為了眼前短期利益，而犧牲人民群眾甚至子孫后代的幸福和健康。當(dāng)今世界氣候變化，環(huán)境惡化，資源緊缺，世界各國(guó)都在積極探索適合本國(guó)國(guó)情的節(jié)能減排的模式。我國(guó)更應(yīng)該把科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，依靠科技全面推進(jìn)節(jié)能減排工作。
三、煤炭行業(yè)要大力節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，國(guó)家對(duì)此高度重視。
黨的十六屆三中全會(huì)提出了“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要戰(zhàn)略思想。胡錦濤總書(shū)記指出:“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。”黨的十六屆四中、五中全會(huì)決議中明確提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。國(guó)務(wù)院下發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)〔2005〕21號(hào)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》國(guó)發(fā)〔2005〕22號(hào)等一系列文件，“十一五”規(guī)劃也把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)列為基本方略。全國(guó)上下形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的熱潮。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過(guò)把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快,規(guī)模越大,資源消耗和廢物排放的強(qiáng)度越大,導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)和地球不堪重負(fù),人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾日益尖銳。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則,遵循生態(tài)規(guī)律,通過(guò)資源的循環(huán)利用,變廢為寶,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭工業(yè)節(jié)能減排的必然之路。沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化是難以為繼的，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效循環(huán)利用，是減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭資源供給壓力的有效途徑。
煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化煤炭行業(yè)發(fā)展模式為核心，以清潔、高效、安全為目標(biāo)，提高煤炭資源回收率和利用率，推廣煤炭的潔凈利用，減少環(huán)境污染，促進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。遵循減量化、再使用、再循環(huán)原則，在煤炭消費(fèi)過(guò)程中提高能源效率和減少污染物的排放，延長(zhǎng)煤炭資源產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)煤炭潔凈利用、高效地使用煤炭資源，加大對(duì)廢棄物進(jìn)行資源化再利用，使廢棄物重新變成可以利用的資源。還要立足于生產(chǎn)與消費(fèi)過(guò)程中廢棄物減量化、資源化再利用和“零排放”，促進(jìn)煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的同步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、各企業(yè)要充分利用科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，開(kāi)拓發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)新思路。
北京炭寶公司，在國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的政策指導(dǎo)下，依靠技術(shù)革新和技術(shù)創(chuàng)新，將潔凈煤技術(shù)成功“嫁接”到立窯水泥熟料地煅燒中，發(fā)展出煤與建材聯(lián)營(yíng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)立窯水泥節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)。其作為優(yōu)秀中小企業(yè)的代表，在煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，環(huán)保事業(yè)方面，給我們樹(shù)立了一個(gè)良好的榜樣。
各企業(yè)要從以下幾方面，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：一是要學(xué)習(xí)他們以創(chuàng)新發(fā)展思維為先導(dǎo)，突破環(huán)境資源瓶頸的創(chuàng)新精神；二是要學(xué)習(xí)他們以項(xiàng)目拉動(dòng)為方向，鍛造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略定位；三是要學(xué)習(xí)他們以科技創(chuàng)新為支撐，不斷提高資源利用水平的科學(xué)態(tài)度；四是要學(xué)習(xí)他們以企業(yè)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的不懈追求。可以肯定地說(shuō)，它是全國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一面旗幟，其經(jīng)驗(yàn)有一定的典型示范作用。希望各企業(yè)能結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、科學(xué)借鑒、積極推廣，努力探索本企業(yè)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施，為進(jìn)一步推動(dòng)全國(guó)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)上水平、上臺(tái)階、上規(guī)模貢獻(xiàn)力量。
總之，我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，需要依靠全社會(huì)的共同努力。我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，依靠科技積極自主創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)，利用新能源，變粗放發(fā)展為集約發(fā)展，在落實(shí)節(jié)能與環(huán)境保護(hù)措施的同時(shí)，大力培育高科技產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。 |
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