高技術產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展
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| (發(fā)布日期:2007-3-19 8:32:31) 來源: |
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高技術產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機,也是各國在經(jīng)濟領域中角逐的制高點。近年來,我國高技術產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,并已具備了相當?shù)囊?guī)模,但在技術附加值、勞動生產(chǎn)率、利潤率等方面還有待進一步提高。
在產(chǎn)業(yè)結構上,2004年,電子及通信設備制造業(yè)居于首位;其次是電子計算機及辦公設備制造業(yè);第三位是醫(yī)藥制造業(yè)。公共軟件服務業(yè)的規(guī)模較小,但是各項生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益指標都高于其他行業(yè),其增長速度快、經(jīng)濟效益高,將是未來我國高技術產(chǎn)業(yè)重要的發(fā)展方向。在市場結構上,目前我國高技術市場處于壟斷競爭結構。壟斷是指跨國企業(yè)在核心技術上的壟斷,競爭是指國內尚未出現(xiàn)在規(guī)模上占據(jù)主導地位的企業(yè)或行業(yè)領導者。分地區(qū)來看,2005年我國東部地區(qū)高技術產(chǎn)業(yè)增加值為6895億元,中部地區(qū)為652億元,西部地區(qū)為581億元。
我國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的先導性和支柱性產(chǎn)業(yè)。但是與發(fā)達國家相比,我國高技術產(chǎn)業(yè)在相對規(guī)模、市場和技術競爭力、勞動生產(chǎn)率等方面存在較大差距,還有廣闊的發(fā)展空間。
首先,從時間角度縱向觀察,我國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四個特點。
第一,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,對經(jīng)濟增長的影響持續(xù)增強。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1995年以來我國高技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值以年均23.9%的速度增長,2004年達27769億元;高技術產(chǎn)業(yè)增加值的年平均增長速度為21.9%,2004年達6341億元,我國高技術產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模為10年前的近6倍。高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國制造業(yè)產(chǎn)值的比重由1995年的8.4%提高到2004年的15.8%。高技術產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響日益增強,據(jù)統(tǒng)計,高技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由1995年的1.8%增加到2004年的4%。
第二,投資總額持續(xù)增長,投資結構發(fā)生變化。2000年以來,我國高技術產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額年均增長34.5%,2004年達1790.5億元,同期制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增長率為40%,而全國平均固定資產(chǎn)投資增長率為27%左右。分行業(yè)看,高技術產(chǎn)業(yè)中電子及通信設備制造業(yè)是投資者最為青睞的行業(yè),吸引了一半以上的投資總額。其次是醫(yī)藥制造業(yè),尤其是化學藥品制造,以其高額利潤率吸引了投資總額的14.5%,具有良好的發(fā)展前景。從登記注冊類型看,國有及國有控股企業(yè)和三資企業(yè)投資方向不相同。三資企業(yè)的投資以電子及通信設備制造業(yè)為重點,占其投資額的76%;而國有及國有控股企業(yè)以分別占投資總額41.6%和37.3%的醫(yī)藥制造業(yè)和電子及通信設備制造業(yè)兩個行業(yè)為支撐,其次是占10.3%的航天航空制造業(yè)。
第三,勞動生產(chǎn)率不斷提高,但新增資本產(chǎn)出率下降。2004年,我國高技術產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率達10.8萬元/人,是1995年的近5倍,比制造業(yè)平均水平高2.7萬元/人。但高技術產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)間的勞動生產(chǎn)率差距較大,最高的是電子計算機及辦公設備制造業(yè),達14.8萬元/人;其次是電子及通信設備制造業(yè)11.1萬元/人;而醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)生產(chǎn)效率不高,甚至低于制造業(yè)的平均水平。1999年至2004年我國高技術產(chǎn)業(yè)新增資本產(chǎn)出率(增加值與固定資產(chǎn)投資額之比)呈下降趨勢,2004年為3.54∶1,低于1999年的5.16∶1的水平,與同期制造業(yè)新增資本產(chǎn)出率不斷上升的趨勢恰好相反,說明高技術產(chǎn)業(yè)相對于制造業(yè)的增量資本產(chǎn)出優(yōu)勢正在衰減。
第四,實現(xiàn)利潤繼續(xù)提高,但總體效益不容樂觀。2004年我國高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤1245億元,比上年增長28.2%。但在高技術產(chǎn)業(yè)內部,各行業(yè)受技術進步情況、市場需求狀況、宏觀經(jīng)濟政策等因素的影響,利潤增長率很不穩(wěn)定。
其次,從空間角度橫向比較,我國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有四個特點。
第一,我國高技術產(chǎn)品出口額增長勢頭迅猛,但基礎不牢。1998年到2005年,我國高技術產(chǎn)品出口額以39%的速度增長,到2005年已達2183億美元,成為世界高技術產(chǎn)品出口的領先國家之一。在亞洲,我國是僅次于日本的第二大高技術產(chǎn)品出口國,但高技術產(chǎn)品出口基礎并不穩(wěn)固。一是我國高技術產(chǎn)品貿(mào)易在很長一段時間內都處在赤字之中,直到2002年進出口差額才逐年減少,2005年實現(xiàn)貿(mào)易順差206億美元。二是我國高技術產(chǎn)品在國際市場占有率上升的同時,其國內市場占有率自1997年以來逐年降低,2005年僅為50%。三是我國高技術產(chǎn)品出口能力主要基于“三來一補”,對FDI的依賴程度高。四是高技術產(chǎn)品出口品種比較單一,主要集中在計算機與通信技術和電子技術類產(chǎn)品,2004年計算機與通信技術類產(chǎn)品的出口比重高達95.5%。
第二,總量規(guī)模位居世界前列,但生產(chǎn)競爭力有待進一步提高。2001年我國就以1480億美元的產(chǎn)值規(guī)模位居世界第3位,僅次于美國和日本。但我國高技術產(chǎn)業(yè)增加值率較低,與總產(chǎn)值規(guī)模很不相稱,與世界發(fā)達國家存在較大差距。2004年我國高技術產(chǎn)業(yè)增加值率為22.8%,比2001年還下降了1.4個百分點。2003年美國高技術產(chǎn)業(yè)增加值率高達43.1%,英國、意大利、日本和德國的增加值率都接近40%。
第三,技術競爭力有所提高,但與發(fā)達國家還存在一定的差距。近幾年,隨著知識產(chǎn)權和創(chuàng)新意識的增強,我國專利授權數(shù)有所增加,但是與韓國、日本、美國相比還有很大差距,且授權的專利中的很大部分還是來自三資企業(yè)。這是由于我國的知識產(chǎn)權保護水平低和R&D投入不夠造成的。從科研成果轉化率看,在我國相對較少的專利中,能夠真正投入到生產(chǎn)中的專利更少。技術競爭力的欠缺,必然會影響我國高技術產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)競爭力和市場競爭力。
第四,各行業(yè)與發(fā)達國家均存在差距,但差距的大小各異。與美國相比差距最小的是醫(yī)藥制造業(yè),與日本相比差距最小的是航空航天器制造業(yè),與德國相比差距最小的是電子計算機及辦公設備制造業(yè),而我國部分高技術行業(yè)出口額已超過韓國。
高技術產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的作用和影響是巨大的、全面的和深遠的。從拉動內需增長方面看,高技術產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)造出許多新產(chǎn)品,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,從而不斷創(chuàng)造出新的需求,擴大國內市場。從緩解就業(yè)壓力方面看,高技術產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展及其對相關產(chǎn)業(yè)帶來的升級和改造可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了保障。從突破資源瓶頸方面看,發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)為解決能源瓶頸問題提供了方案。從提高生活質量方面看,高技術產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展可以大大改善人們的基本生活條件和衛(wèi)生醫(yī)療條件,并為人們提供安定的生活環(huán)境。
我國高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢在于產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、增長速度快、勞動力成本低,一些產(chǎn)品的國際比較優(yōu)勢明顯,東部沿海地區(qū)發(fā)展尤為迅速;而劣勢在于產(chǎn)品附加值和技術含量低,高技術企業(yè)規(guī)模偏小,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響有限,三資企業(yè)比重大,人才嚴重缺乏,產(chǎn)業(yè)的地區(qū)專業(yè)化程度不高,高技術企業(yè)融資渠道少。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人們收入水平的提高,我國勞動力成本也將隨之上升。屆時,如何將高技術產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢轉變?yōu)楦呒夹g優(yōu)勢,將是提升我國高技術產(chǎn)業(yè)國際競爭力的關鍵所在。為此,課題組提出如下建議:要確定合理的高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑;建立健全促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系;深化投融資體制改革,建立多渠道、多層次的投融資體制;采取多種措施推動高技術產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐;深化科研體制改革,建立開放型的國家創(chuàng)新體系;深化教育體制改革,加強高技術人才的培養(yǎng)和引進。 |
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