2011年5月10日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的緊急通知》，全文如下：
關(guān)于做好當(dāng)前工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的緊急通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)：
隨著我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，電力需求持續(xù)增加，2011年3月，我國(guó)工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)13.8%，高于全社會(huì)用電量增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)。由于用電量的急劇增加，以及電煤供應(yīng)緊張等原因，一些地方出現(xiàn)了電力供應(yīng)緊張狀況，且不同程度采取了拉閘限電措施，影響了工業(yè)正常運(yùn)行。為確保全社會(huì)電力有序供應(yīng)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)清形勢(shì)，大力推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作。我國(guó)工業(yè)規(guī)模大，結(jié)構(gòu)不盡合理，能耗相對(duì)較高，能源需求側(cè)特別是電力需求側(cè)管理的任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的外部環(huán)境復(fù)雜，中東、北非的動(dòng)蕩及日本福島核泄漏事故，加劇了全球能源供應(yīng)緊張。我國(guó)工業(yè)用電量占全社會(huì)用電量比重已超過(guò)70%，隨著夏季用電高峰期來(lái)臨，電力供應(yīng)缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)用電面臨的矛盾更加突出。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的高度，按照《關(guān)于做好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工產(chǎn)業(yè)政策〔2011〕第5號(hào)公告發(fā)布，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)要求，大力推進(jìn)本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，保障全社會(huì)電力正常供應(yīng)。
二、統(tǒng)籌兼顧，確保電力供需基本平衡。要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，對(duì)本地區(qū)電力資源總量和用電總負(fù)荷進(jìn)行統(tǒng)籌平衡。正確研判本地區(qū)用電規(guī)律，在努力增加電力供應(yīng)的同時(shí)，采取多種措施調(diào)整工業(yè)用電結(jié)構(gòu)。按照“以最少的能源消耗創(chuàng)造盡可能大的工業(yè)增加值產(chǎn)出”的原則，安排好供用電順序。加強(qiáng)工業(yè)用電需求增長(zhǎng)情況預(yù)測(cè)，處理好現(xiàn)有電力需求與新增需求的關(guān)系。及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問(wèn)題并采取有效應(yīng)對(duì)措施，努力緩解電力供需矛盾。
三、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，抑制不合理的電力需求。要按照全社會(huì)電力供應(yīng)平穩(wěn)有序的原則，整合電力資源配置，積極推進(jìn)用電結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)，控制工業(yè)用電增速。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決抑制高電耗產(chǎn)業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，限制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的用電需求。充分發(fā)揮差別電價(jià)政策在淘汰落后產(chǎn)能中的作用，促進(jìn)電力資源向國(guó)家鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)和企業(yè)配置。要把當(dāng)前電力資源硬約束變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力，采取有效措施，將工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理與工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，從根本上緩解工業(yè)發(fā)展過(guò)度依賴電力投入的壓力。
四、狠抓落實(shí)，制訂完善的有序用電方案。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合今年的迎峰度夏工作，制訂好有序用電方案。優(yōu)先保障居民用電、公共事業(yè)用電，引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰用電，盡力避免拉閘限電。如遇特殊情況必須拉閘限電時(shí)，應(yīng)盡力提前告知企業(yè)，避免發(fā)生安全事故和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。要制訂好工業(yè)用電應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，努力提高綜合保障水平。
五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)措施及時(shí)到位。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要按照本通知要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織好工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理工作，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，建立行之有效的工作機(jī)制，確保電力供應(yīng)平穩(wěn)有序和迎峰度夏任務(wù)圓滿完成。如遇重大情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部。
二O一一年五月十日 |
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