據國務院法制辦工交司司長趙曉光介紹，相對于有關單行能源立法，這部綜合型的能源法將著重規定能源領域帶有共性的問題，包括能源戰略、能源發展規劃、能源行業管理、能源結構優化、能源節約、能源環境保護、可再生能源的促進以及能源儲備和應急等方面的內容，同時填補現行法律空白，解決現行法律難以解決或者沒有解決好的問題。

    目前，中國煤炭產量、水電裝機容量和太陽能熱水器年產能均居世界第一，能源總體自給率始終保持在９０％以上。在能源生產總量增長的同時，中國的能源結構也逐步完善和優化，煤炭在能源消費總量中所占比重逐步下降，水電、風電和太陽能、核能、生物質能等新能源和可再生能源所占比重不斷提高。

    在能源立法上，上個世紀８０年代以來，我國先后制定了礦產資源法、電力法、煤炭法、節約能源法、可再生能源法等有關能源的重要法律，并根據形勢的發展對部分法律予以了修訂。但目前我國還缺乏一部能源領域的綜合性、基礎性法律。據了解，世界上有２０多個國家都制定了綜合性的能源法。

    來自我國和歐盟的能源經濟、能源法律專家，能源企業管理層人士參加了研討會，并廣泛交流、深入探討，對我國能源法的制定發表了看法和意見。