目前,電纜產業集群已經有了一定的規模和基礎,但是如何抓住機遇,推動產業集群的升級優化,值得我們深思。我認為,發展好電纜產業集群,應該做好以下幾個方面:
電纜產業集群的發展需要政府的引導和支持。電纜區域的各級政府已經做了很多工作,也發揮了極好的效果,否則我們就不可能這么快涌現這么多的電纜產業集群。現階段,我們認政府需要在以下兩方面有所作為:
建立強化行業協會,引導發展中介機構。如,江蘇宜興,作為全國最大的電線電纜生產基地,2007年,遠東控股集團等發起成立了宜興電線電纜行業協會,國家火炬計劃電線電纜產業基地、CIGRE中國國家委員會電纜組、國家電線電纜質量監督檢驗中心、江蘇省電線電纜出口基地也相繼落戶宜興,增強了宜興電線電纜行業的競爭力。這無疑政府起了較大的作用。因此加強產業集群內部組織,政府要幫助企業組建非官方的行業協會并制定行業規范。同時,采取引導、市場化運作方式,大力發展服務型的生產力中心、技術信息中心、開放性行業技術中心等集群發展機構,建立檢測、法律、會計、仲裁、信息咨詢等方面的中介服務機構,發展和完善社會化服務體系和自組織體系。
要為企業提供必要的信息和公共基礎設施。網絡中分工協作關系的建立和發展需要相應的信息,依靠私人關系或機構獲得信息既有限也不完全;公共基礎設施由私人提供通常也是無效率的。當前,政府最重要的是,要加快信息咨詢服務建設,建立多層次的公共信息平臺;創辦適宜的勞動力教育培訓機構,培養和創造高級生產要素。
在協調發展的前提下,發揮龍頭企業的帶動作用。大企業的成長,以及大企業和眾多小企業市場功能重新定位是產業集群成長的關鍵。隨著分工的深化,龍頭企業可以通過并購、參股和貼牌等手段將一些資信好的生產型、服務型中小企業納入旗下,并把可分割的一些功能不斷從企業內部剝離出去,這樣包裝原材料、加工、運輸、中介等服務企業就會興起,集群內形成成品生產、中間品生產(含外包戶)和服務企業等多層次的分工協作體系。例如,遠東電纜有限公司專注于電纜技術開發、制造與銷售,而把其他環節推向市場,讓中小企業作配套。一個區域內只有形成以少數龍頭企業為主導,以產業鏈為基礎,大量中小企業作配套的分工協作體系,才能形成具有較強競爭力的產業集群。 |