最近，國家正式批準(zhǔn)實施廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，這標(biāo)志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)已經(jīng)納入了國家發(fā)展戰(zhàn)略。充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣西的高度重視和極大關(guān)懷，為北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)帶來了前所未有的發(fā)展機遇。昨天下午，在人民大會堂召開了廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)的介紹會，國家對北部灣經(jīng)濟區(qū)的功能定位是：立足北部灣、服務(wù)“三南”（西南、華南和中南）、溝通東中西、面向東南亞，充分發(fā)揮連接多區(qū)域的重要通道、交流橋梁和合作平臺作用，以開放合作促開發(fā)建設(shè)，努力建成中國與東盟開放合作的物流基地、商貿(mào)基地、加工制造基地和信息交流中心，成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和開放度高、輻射力強、經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。

　　把北部灣經(jīng)濟區(qū)定位為“重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)”，突出了開放合作的主題，表明北部灣經(jīng)濟區(qū)在我國對外開放戰(zhàn)略中將要擔(dān)任更加重要的角色。這一功能定位以面向東盟合作和服務(wù)帶動“三南”為支點，以構(gòu)建國際大通道和“三基地一中心”為核心內(nèi)容，把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為帶動、支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)作為目標(biāo)，凸顯了廣西沿海的地域優(yōu)勢，符合國家發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合廣西北部灣實際，在國家區(qū)域發(fā)展格局中富有鮮明特色。

　　廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)，關(guān)鍵在人才。為適應(yīng)《經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的要求，為經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)和推進泛北部灣經(jīng)濟合作提供必需的人才支撐，在廣西自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的親自組織領(lǐng)導(dǎo)下，2006年年底，廣西抽調(diào)各方的力量，組成精干隊伍，聘請了國家人事部知名專家、學(xué)者擔(dān)任寫作顧問，按照國家有關(guān)人才規(guī)劃與建設(shè)的總體要求，結(jié)合經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在充分調(diào)查各類人才需求的基礎(chǔ)上，多次召開評審會，包括在北京多次召開的評審會，征求意見，八易其稿，編制完成了《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008－2015年人才發(fā)展規(guī)劃》。

　　下面我著重介紹人才發(fā)展規(guī)劃的重點內(nèi)容，第一，關(guān)于未來8年經(jīng)濟區(qū)人才需求的總量和結(jié)構(gòu)。根據(jù)預(yù)測，2010年，經(jīng)濟區(qū)人才總量達115萬人左右，2015年，人才總量將達到168萬人左右。其中，按照《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》所確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008－2015年人才發(fā)展規(guī)劃》重點確定了石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的人才需求：

　　1、石化產(chǎn)業(yè)。到2010年經(jīng)濟區(qū)石化產(chǎn)業(yè)人才總量約需要17000-18000人，2015年約為24000－26000人。其需求方向主要有：化學(xué)工程、石油化工專業(yè)的石油倉儲、運輸管理人才；具有化學(xué)工程、化學(xué)機械、高分子化工等專業(yè)背景的石油冶煉工程人才；管道工程、工民建、熱能工程、安全管理等專業(yè)的本科以上學(xué)歷人才。此外，具有化學(xué)工程、化工機械、電氣自動化等專業(yè)的人才需求量也較大。管理類人才的需求主要有：具有化學(xué)工程、化工機械專業(yè)背景，以及企業(yè)管理經(jīng)驗的復(fù)合型企業(yè)經(jīng)營管理人才。

　　2、林漿紙產(chǎn)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟區(qū)林漿紙產(chǎn)業(yè)人才總量約為2500人；到2015年約為3900人。其人才需求可大致分為造林工程和造紙工程兩大類。其中，造林工程主要需求林學(xué)、土壤學(xué)、育種育苗、造林、病蟲害防治的專業(yè)人才；造紙工程主要需求林產(chǎn)化工、造紙工程、化學(xué)工程、電氣自動化等專業(yè)的本科以上學(xué)歷的工程技術(shù)人才和相關(guān)專業(yè)的操作人才，以及造紙、化學(xué)工程等專業(yè)同時具備企業(yè)管理、市場營銷能力的復(fù)合型人才。

　　3、能源產(chǎn)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟區(qū)能源產(chǎn)業(yè)的人才總量約為12800人，到2015年約為16100人。主要需求電力電氣工程、電力系統(tǒng)維護、供繼電技術(shù)，與水電及火電相關(guān)的專業(yè)技術(shù)等專業(yè)人才；高級技術(shù)工人需求量較大，需求具有豐富的市場運作經(jīng)驗的企業(yè)管理人才；需求機械制造與自動化、汽輪機等專業(yè)的本科以上學(xué)歷的檢修、維護、試驗人才，核物理等專業(yè)的特殊人才也較緊缺。

　　4、所需求的鋼鐵和鋁加工業(yè)的人才主要包括：鋼鐵產(chǎn)業(yè)、鋁加工業(yè)和修造船產(chǎn)業(yè)人才。到2010年，經(jīng)濟區(qū)鋼鐵及鋁加工產(chǎn)業(yè)人才總量約為51500人；到2015年，人才總量將達到96000人。主要需求材料工程、金屬材料熱處理、金屬材料加工、冶金機械等專業(yè)人才；需求冶金材料和工藝冶金裝備、自動控制、儀器儀表、化工機械、環(huán)保等專業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)人才，以及計算機等專業(yè)的信息化人才和市場營銷、國際貿(mào)易等專業(yè)的管理和營銷類人才等等。

　　5、糧油食品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工業(yè)。到2010年，糧油食品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)人才總量達到61000人；到2015年將達到85500人。其中糧油加工大型企業(yè)主要需求食品加工、飼料工程、化學(xué)工程等專業(yè)的人才；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)人才需求量較大，主要需求具有食品加工、自動控制、農(nóng)學(xué)、畜牧學(xué)、企業(yè)管理等專業(yè)背景的技術(shù)、管理人才，具備一定營銷經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)、具有一定市場開拓能力的營銷人才。

　　6、海洋產(chǎn)業(yè)。海洋產(chǎn)業(yè)大致劃分為海洋運輸與漁業(yè)、海洋化工與制藥、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)。2010年，經(jīng)濟區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)人才需求總量達到40700－41700人，2015年要求達到54800－55800人。其人才需求為：海洋運輸與漁業(yè)需求、交通運輸、機械制造、電氣工程、機電一體化等專業(yè)的人才；海洋化工與制藥主要需求藥學(xué)、生物化工、精細化工等專業(yè)的操作與管理人才，以及相應(yīng)專業(yè)的中層管理和技術(shù)人才。

　　7、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要包括旅游、會展、金融等服務(wù)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟區(qū)旅游業(yè)人才總量約為98500人，會展業(yè)人才總量約為14000人，金融業(yè)人才總量約為27000人。到2015年，旅游業(yè)人才總量發(fā)展到123200人，會展業(yè)人才達到23000－28000人，金融業(yè)人才達到29800-31300人。其中旅游業(yè)主要需求酒店運營管理、旅游管理和策劃等運營管理類人才，急需高級人才和小語種導(dǎo)游；會展業(yè)主要需求具有較豐富的國際會展經(jīng)驗的高級會展策劃組織、會展現(xiàn)場協(xié)調(diào)與服務(wù)、外語等人才；金融業(yè)人才需求以高層次人才為主，網(wǎng)上交易等計算機專業(yè)人才需求量增長，投資分析與咨詢、風(fēng)險投資、個人理財咨詢等新型金融人才需求量逐年增長。　[11:36]

　　8、物流產(chǎn)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟區(qū)物流人才總量約為62300人，到2015年達到95800人。其人才的需求方向為：國際貿(mào)易、國際法、外語等專業(yè)的外向型人才；港口規(guī)劃建設(shè)與管理、倉儲管理、貨物運輸與代理、物流配送等專業(yè)的技術(shù)人才；熟悉進出口加工貿(mào)易、報關(guān)通關(guān)的專業(yè)人才；展示、展覽、交易以及相關(guān)咨詢代理、技術(shù)培訓(xùn)和物流服務(wù)等專業(yè)人才。　[11:36]

　　9、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。到2010年，經(jīng)濟區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才總量達31300人，到2015年，人才總量達45000人。其人才需求特點為：軟件及計算機產(chǎn)業(yè)需求以網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程以及電子信息工程專業(yè)的本科以上學(xué)歷人才為主，軟件開發(fā)、電子通訊工程、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)管理類等專業(yè)的人才需求量很大；生物工程主要需求：生物工程、精細化工等專業(yè)的本科以上學(xué)歷的研究、開發(fā)和技術(shù)人才，以及市場營銷、經(jīng)營管理等經(jīng)濟類人才。

　　以上就是北部灣經(jīng)濟區(qū)未來8年人才需求和結(jié)構(gòu)。

　　第二，關(guān)于經(jīng)濟區(qū)人才發(fā)展的總體目標(biāo)。規(guī)劃提出至2015年，經(jīng)濟區(qū)將造就一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，同，人才資源整體性開發(fā)加快，人才工作體制機制和人才發(fā)展服務(wù)體系不斷完善。區(qū)域人才開發(fā)、合作、交流與利用協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成，人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用有效發(fā)揮，經(jīng)濟區(qū)內(nèi)高層次人才聚集，政策領(lǐng)先、機制靈活、環(huán)境優(yōu)越、保障有力，成為集人事制度改革試驗區(qū)、區(qū)域性國際人才港和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地于一體的區(qū)域性國際人才新高地。

　　第三，關(guān)于經(jīng)濟區(qū)人才發(fā)展的主要任務(wù)和保障措施。

　　一是加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才小高地。加大投入力度，依托經(jīng)濟區(qū)重點項目、重點學(xué)科和優(yōu)勢企事業(yè)單位，在臨海重化工業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大重點產(chǎn)業(yè)中培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)人才小高地，并創(chuàng)新其保障體制。　[11:37]

　　二是創(chuàng)建人事改革試驗區(qū)。進一步破除人才開發(fā)的體制性障礙，打造人才競爭優(yōu)勢，推動人才資源開發(fā)，不斷探索和創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進、選拔使用、激勵分配、評價機制。試行公務(wù)員聘任制度、專才特聘制度、高層次人才在區(qū)域內(nèi)自由落戶制度、專業(yè)技術(shù)人才兼職制度等一系列較有突破性政策。

　　三是打造國際人才新高地。加快建設(shè)高層次、國際化人才引進、培養(yǎng)和使用基地，培養(yǎng)和集聚一批高層次、國際化的緊缺人才，在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)建立宏觀經(jīng)濟發(fā)展研究機構(gòu)吸引高層次人才、籌建北部灣大學(xué)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、建立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和中國與東盟青少年培訓(xùn)基地、緊缺專業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)儲備人才。

　　四是推進區(qū)域人才開發(fā)一體化。建立人才資源共享機制和統(tǒng)一開放的北部灣人才市場體系，全面推進人才服務(wù)一體化，推進人才政策協(xié)調(diào)和制度銜接實現(xiàn)人才的有序流動、資源共享。

　　五是推進區(qū)域人才交流與合作。主要是進一步的深化國際間人才資源開發(fā)與合作，加強以東盟各國為重點的國際人才交流與合作，提升人才的國際化水平；深化和擴大與泛珠三角等區(qū)域人才交流與合作、進一步促進區(qū)域內(nèi)人才交流與合作。

　　六是營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。主要是轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，進一步創(chuàng)新政府人才公共服務(wù)體系；健全人才保障與安全機制，充分發(fā)揮人才的積極性和主動性，構(gòu)建多元化的人才開發(fā)投入機制。

　　七是實施四項人才開發(fā)重點工程。一是重點產(chǎn)業(yè)人才、二是外向型高層次人才、三是人才公共管理與服務(wù)人才、四是緊缺專業(yè)人才的開發(fā)工程，以此提升整體素質(zhì)和國際化水平。主要是實施“北部灣英才”培養(yǎng)計劃，重點提升專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力；實施重點企業(yè)經(jīng)管管理人才培養(yǎng)計劃，提升企業(yè)國際競爭能力；實施重點行業(yè)高技能人才開發(fā)計劃，提升高技能人才的技改革新能力；實施外向型人才培訓(xùn)計劃、國外智力引進、泛北部灣文化教育國際合作交流、公共管理<