洛軸重組再次走到歧路。
2006年12月27日，一位知情人士向《21世紀經濟報道》透露，原本被外界看好并有望簽約的中國航空工業第一集團公司(下稱中航一集團)與洛軸的談判正陷入僵持。

此時已經超出了洛陽市政府給出的12月中旬的最后期限。如此一來，永煤接手洛軸的可能性大增。

12月27日，洛軸一位內部人士向記者坦承，除了中航一集團，現在洛陽市政府方面的確與永煤在接觸，兩者對比，“永煤進展速度更快些”。

再度生變

據記者了解的情況，中航一集團在2006年9月就向洛軸表達了重組意向。11月初，中航一集團包括發展計劃部、財務部等一行人員就曾前往洛軸調研。其間洛軸集團董事長常保良也兩次前往北京與中航一集團進行磋商。因此，中航一集團也是繼舍弗勒并購洛軸被叫停后，與洛軸接觸時間最長的國內企業。

但一直到12月上旬，盡管與洛軸洽談合作的只有中航一集團一家，但談判一直未能收官。同時，對于中航一集團能否成功入主，洛軸高層也態度謹慎，僅表示談判還在進行。

當時一位高層對記者表示，中航一集團已經向洛軸方面提交了意向方案。根據中航一集團的規劃，未來將投入20億人民幣，用于接收資產、安置職工和洛軸以后的發展。同時，中航一集團之前還承諾收購洛軸后，在洛陽建立一個大的工業園。

“目前中航一集團與洛軸在談判中存在很大的分歧，談判陷入了僵局。”據上述知情人士介紹，首先，中航一集團并不愿意掏出幾億的真金白銀購買洛軸資產；其次，中航一集團要求洛軸旗下1000多畝土地變更成商業用地進行開發，而不能用于償債；此外，中航一集團還希望洛陽市提供一塊土地用于新廠建設，該地塊屬于政府無償劃撥，并以土地入股新洛軸。“這些條件洛陽市政府肯定很難答應。”

事實上，早在一個多月前，洛陽市政府一位人士也曾委婉地對記者表達出目前洛軸重組的困難:“他們(國內企業)都拿不出這么多錢來，怎么辦？”

此前，鑒于洛軸重組遲遲未能收官，洛陽市政府曾要求在12月15日之前給出一個解決方案。按當時一位與會人士的說法，如果沒有確定外部重組方，就由永煤來接手。

據上述知情人士透露，在最后期限剛過，12月18日前后，洛陽市國資委曾帶隊前往永煤集團考察，并就重組洛軸一事進行商談。

“現在與中航和永煤兩家都在談，不過都沒定下來。”盡管洛軸一位內部人士對與中航一集團談判存在分歧一事表示并不清楚，但他承認，就目前的發展情況來說，與永煤的談判進展更快。

與此同時，也有消息顯示，鑒于與中航一集團談判受阻，洛軸還與兵器工業集團總公司進行了接觸。不過，該消息并沒有得到洛軸集團官方證實。

法院破產先行

在外部重組方再度生變時，洛軸破產工作已有實質性動作。

11月30日，洛陽市中級人民法院發布公告，稱根據債權人洛陽市商業銀行、洛陽市社會保險事業處、洛陽市市區紅山農村信用合作社、洛陽市吉利區農村信用合作社的申請，已于2006年8月25日立案受理洛陽軸承集團有限公司破產還債一案。

目前，洛軸集團的銀行借款本息已達15.43億元，其銀行債權人就為13家之多。早在今年2月，河南省建設銀行、國家開發銀行等相繼就洛軸 1.1億元和1.25億元的欠款向法院提起起訴，申請查封洛軸的土地和地面資產。隨后，一輪老債權人對洛軸的債務追討開始爆發。據洛陽市國資委人士介紹，債務問題已導致銀行查封保全洛軸資產。

一直以來，洛軸都傾向于走政策性破產。據悉，此前洛軸政策性破產已逐級上報到國資委。

對于此次法院的公告，洛軸一位高層解釋說，這與政策性破產性質不同，是按照破產法要求必須要走的程序，“破產肯定要通過法院”。而政策性破產則是由政府部門進行批復，給予政策，以減免債務。

“目前政策性破產還需要等國資委的批復。”上述高層說。