記者近日從商務部消息人士處獲悉，2007年1月1日前后，商務部將再次調整部分鋼材產品的出口退稅，限制“兩高一資”產品出口。其中，對目前尚未征收出口關稅的不銹鋼鋼坯將加征10%的出口稅。對此，商務部對外貿易司副司長梁樹和對記者說：“明年對鋼坯等資源性產品出口加征關稅是必然的，但政策未出臺前，具體時間還不好說。”
中國鋼鐵工業協會副會長羅冰生12月20日同樣表示，政府明年將進一步控制鋼鐵新增產能、淘汰落后，同時還將限制部分低附加值的粗鋼品種出口，或將第四次調整鋼材出口退稅政策。
中國仍是高端鋼產品凈進口國
“盡管今年我國已首次成為鋼材的凈出口國，但高端鋼材產品的進口量仍在不斷加大，中國仍是高端鋼產品的凈進口國。從當前鋼材出口結構看，今年1～11月，我國凈出口鋼材約2000萬噸，但收益很低。因此，依靠低附加值產品的出口模式將難以為繼。”12月22日，由商務部市場運行調節司與中國物流信息中心聯合主辦的全國鋼材市場形勢分析會在京舉行。梁樹和言簡意賅地直指當前我國鋼材產品在出口結構上存在的痼疾。他透露，2007年國家將繼續采取有效措施，加強鋼鐵行業產品結構調整力度。
統計數字顯示，今年1～10月，我國進口鋼材1530.64萬噸，其中高附加值產品約1105萬噸，占總量的72.2%，金額約126.62億美元，占進口總額的81.4%。
國家海關總署綜合統計司統計處處長黃國華在會上表示，根據檢測預警系統顯示，截至今年12月20日，我國當月鋼材出口30.2萬噸，進口5.8萬噸，凈出口24.4萬噸；全年鋼材出口4090.9萬噸，進口179..4萬噸，凈出口約2300萬噸，預計今年全年將凈出口2400萬噸。而從出口結構看，仍以低附加值鋼種為主。
對于鋼材出口退稅政策的調整，業內專家建議，對鋼坯等高耗能、高污染、高耗資源、附加值較低的初級產品，政府加征10%左右的出口關稅，不僅可以有效促進鋼材產品結構調整，還可以減少因大量低附加值產品出口導致的國際貿易摩擦。同時，稅收政策調整的過渡期也不宜過長。對此，黃國華指出，今年9月14日出臺的下調出口退稅政策中規定，該政策自12月15日開始執行，即給國內鋼鐵企業一定的過渡時間。而很多鋼廠正是用足了這一過渡期政策，這也是導致我國今年下半年鋼鐵出口呈強勢的主要原因。
加強結構調整緩解貿易摩擦
“雖然國家一直提出限制資源性、高耗能、高污染產品出口過快增長，但效果并不明顯。相反，從當前的進出口架構看，我國鋼材出口平均價格僅為進口鋼材價格的一半左右，出口鋼材仍以附加值較低的產品為主，極易受到出口目的地國家的反傾銷指控，并加劇貿易摩擦。”國家發改委經濟運行局副局長朱宏任指出。因此，加強結構調整，加大高附加值產品的生產，以滿足國內不足的特鋼需求，并降低低附加值產品的出口，以緩解貿易摩擦是業內專家的共識。
在12月20日召開的中國鋼鐵產業鏈戰略發展與投資峰會上，中鋼協顧問吳溪淳在題為關于鋼材品種結構調整的幾個問題的演講中強調，鋼鐵企業必須把提高鋼材品種質量，增加高附加值產品的比例作為2007年的戰略重點。
商務部外貿司司長王受文也指出，從今年我國的出口結構看，出口增速很快，價格比較低的低附加值產品出口量大，是導致貿易摩擦的潛在危機。因此，行業應做好貿易摩擦的預警工作。
據介紹，到目前為止，已有11個國家對我國鋼鐵行業采取了27起反傾銷、反補貼一般保障和特別保障措施的調查，涉及金額達9億美元。對此，在商務部的協調下，今年我國已舉行了兩次中美鋼鐵對話，中韓、中日鋼鐵官民對話則分別舉辦9次和11次。目前，中歐鋼鐵對話正在積極籌備之中。
王受文建議，相關鋼企要未雨綢繆，在五礦與鋼協的幫助下，加強與貿易國的對話、溝通，消除不必要的國際貿易摩擦。
對于今年我國約2400萬噸的鋼材凈出口量，相關專家表示，雖然我國鋼鐵產品出口增長迅速,但鋼材出口量僅占國內產量的8%，而像俄羅斯鋼鐵出口量通常占產量的60%。因此，我國鋼鐵業還是主要面向國內，不會對世界鋼鐵市場形成沖擊。
對此，粱樹和也同樣強調，2007年中國鋼鐵生產仍以滿足內需為主，政府不鼓勵大量出口，不追求貿易順差。