在中國家電產品出口企業尚未完全從歐盟的WEEE和ROHS指令困擾中完全走出的時候，一項更加嚴格、涉及面更廣的指令———《耗能產品環保設計指令》（EUP指令）又擺到了中國出口企業面前。北京工業大學環境與能源工程學院教授李紅旗博士近日接受記者采訪時指出，盡管EUP指令只是一個框架性指令，但隨著可操作性更強、針對具體產品的相關指令出臺，EUP指令將對除運輸工具以外的幾乎所有用能工業產品出口產生巨大影響。我國出口企業應當盡早介入、積極應對這一問題。
　　概念更超前覆蓋面更廣泛
　　“EUP指令覆蓋了歐盟此前出臺并已實施的WEEE指令和ROHS兩個指令，WEEE指令和ROHS可視為EUP指令的實施措施。”李紅旗說。
　　事實上，李紅旗認為，EUP指令是基于生態設計的較為超前的概念，目的在于通過制定一個具有連貫性的綜合法律框架來規定耗能產品的環保設計要求。歐盟認為，80%以上與產品相關的環境影響因素在產品設計階段就已確定，因此應該將環境因素考慮整合到產品設計階段。
　　李紅旗表示，“EUP指令還只是一種框架性的法規，并不針對具體產品，還有待于針對具體產品的二級指令，即實施措施的出臺。”
　　二級指令何時推出難判斷
　　盡管EUP指令也規定了有關的時間框架，但這些二級指令究竟何時推出，如何推出，李紅旗表示很難判斷。他認為，二級指令大概會與WEEE指令和ROHS指令思路差不多，可以按產品劃分，也可以根據產品生命周期的各個階段來劃分。
　　李紅旗說：“對于EUP指令，目前我們還只能是跟蹤。這種狀況某種程度上也反映了我們環境意識的淡薄和基礎研究的薄弱，很多東西只有等人家出來以后才知道。”
　　“中國很多企業是一種淘金型思維，大家只是忙于眼前的生存。”李紅旗說，“我們的產品設計和開發往往做的都是火燒眉毛的事情，沒有超前性。假如開發的是5年后用的產品，就可以有充足的時間和精力把產品做得更完善。”
　　李紅旗認為，我國各種科技基金大多支持一些短平快性質的應用研究，看重的是經濟效益。國家應加強對基礎研究的支持。而應用研究是以創造利潤為目標，這實際上應該是企業的事情。
　　技術落后小企業將退出歐洲市場
　　EUP指令將大幅增加制造廠家的生產成本。這對于以低價位取勝的中國出口企業來說，競爭力會在相當大程度上受到削弱。那些技術落后、規模較小的企業可能會因此退出歐洲市場。
　　“問題還遠不止于此。”李紅旗說，“低價就意味著產品品質的下降。目前低質、低壽命的產品大量存在于社會上。這些產品不僅有能效問題、環境問題，還有資源消耗的問題。”
　　但李紅旗同時認為，節能與環保都需要付出代價，這與企業追求利益最大化的本性相抵觸。不能指望企業自覺自愿地去做節能和環保產品，因為那要增加成本。這需要國家強制和宏觀控制，加強這方面的法律、法規建設。