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明年經濟工作:更加注重發展質量
(發布日期:2006-12-15) 來源: 中國工業報
 

中共中央、國務院召開的中央經濟工作會議12月5~7日在北京舉行。胡錦濤總書記在會上發表重要講話,全面分析了當前的國內經濟形勢和國際經濟環境,明確提出了明年經濟工作的指導思想和總體要求,深刻闡述了做好明年經濟工作需要把握的原則和主要任務。溫家寶總理在講話中就明年經濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作了具體部署。
  裝備制造業迎來黃金增長期
  今年是“十一五”的開局之年。黨中央、國務院適時、有效地采取了提高存貸款基準利率和存款準備金率等多項宏觀調控措施,國民經濟呈現出增長速度較快、經濟效益較好、物價水平較低的態勢。數據顯示,今年中國經濟增長將超過10%,物價上漲將在1.5%左右。繼2003年中國經濟增長躍升至10%平臺后,將實現連續四年兩位數增長,實現了“十一五”時期的良好開局。對此,中國裝備制造業的一位專家深有感慨:“原來預計今年裝備制造業的運行態勢可能會有一個下探的過程,沒有想到發展勢頭進一步趨好。看來,裝備制造業的黃金增長期確實來了。”
  2007年是深入貫徹落實科學發展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。中央經濟工作會議提出了明年八項主要任務:一、堅持加強和改善宏觀調控,保持和擴大經濟發展的良好勢頭。二、堅持以發展農村經濟為重點,扎實推進社會主義新農村建設。三、堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點,積極促進產業結構優化升級。四、堅持提高自主創新能力,加快建設創新型國家。五、堅持落實區域發展總體戰略,推進城鎮化健康發展。六、堅持深化體制改革,加快形成落實科學發展觀的體制機制保障。七、堅持互利共贏的開放戰略,提高對外開放水平。八、堅持以人為本,不斷促進社會和諧。
  有關專家表示,全面落實科學發展觀是一條主線。科學發展觀的提出,意味著我們過去在發展理論上存在誤區。這次中央經濟工作會議提出了一個總體要求,就是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局,切實把科學發展觀落到實處,努力實現速度、質量、效益相協調,消費、投資、出口相協調,人口、資源、環境相協調,真正做到又好又快發展。
  又好又快發展是全面落實科學發展觀的本質要求,促進經濟工作從又快又好轉向又好又快,將成明年經濟工作的一大亮點。所謂好,指的是經濟發展質量;所謂快,指的是經濟發展速度。這也就是說,實現經濟增長方式的轉變,不僅僅是某一項具體政策的調整,而是要不斷深化對科學發展觀的認識,不斷豐富科學發展觀的內涵,不斷完善落實科學發展觀的政策體系,努力開創科學發展的新局面。
  推進重大技術裝備國產化體現國家意志中央經濟工作會議提出支持重大裝備研發制造,力爭在裝備制造業振興方面取得突破。對此,國家發改委重大辦的一位專家表示,裝備制造業的振興現在到了最關鍵的時刻,總的來看是有喜有憂。喜的是,以國發(2006)8號文件下發的《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》,為裝備制造業的健康發展提供了良好的政策環境;憂的是,裝備制造業的一些高端用戶仍然“變著法兒地進口國外裝備”,國產裝備何以不用的現狀,還沒有從根本上得到改變。
  有專家認為,推進重大技術裝備國產化是經濟工作的重中之重,體現的是國家意志,是政府行為。中央經濟工作會議強調建立健全貫徹落實科學發展觀的體制機制,是今后一個時期深化改革的主要任務,強調加大改革攻堅力度,提出要針對造成經濟增長方式粗放、宏觀經濟運行不穩定以及不利于社會和諧的體制機制性矛盾,穩步務實地推進重點領域和關鍵環節的改革。明確了以提高競爭力和控制力為重點深化國企業改革。以轉變政府職能為重點加快行政管理、投資、財稅體制等改革。以完善金融企業法人治理結構和優化金融結構為重點深化金融體制改革。以建立社會公平保障體系為目標加快社會領域體制改革的四大改革,而改革的重點是轉變政府職能。只有深化改革,才能實現資源優化配置;只有深化改革,才能把強化政府責任作為實現節能降耗和污染減排目標的關鍵環節;只有深化改革,才能使發展條件進一步改善,發展環境進一步優化,發展勢頭進一步趨好;只有深化改革,才能使支持重大裝備研發制造,力爭在裝備制造業振興方面取得突破的國家意志,真正落到實處而不打折扣。

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