對(duì)于中國(guó)的制造企業(yè)而言，非洲無(wú)疑已成為一個(gè)潛藏著巨大空間的消費(fèi)市場(chǎng)，尤其是中非論壇的召開，更是為“非洲商機(jī)”這一概念性的意向點(diǎn)燃了行動(dòng)性的導(dǎo)火索。近日，國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究室首席專家史永翔在接受記者采訪時(shí)說，非洲確實(shí)孕育著巨大的市場(chǎng)商機(jī)，非洲有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)，而且目前的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境也適合中國(guó)企業(yè)走出去。

不過他認(rèn)為，紡織服裝機(jī)械企業(yè)去非洲投資目前還不是最好的時(shí)機(jī)，這主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐募徔椃�裝產(chǎn)業(yè)還沒有到大量需要更換新設(shè)備的時(shí)候，對(duì)于這些機(jī)械設(shè)備企業(yè)而言，要想在非洲投資從規(guī)模和效益上都達(dá)到一個(gè)高潮，需要一定的時(shí)間，或許隨著中非之間的合作更加廣泛和深入，在幾年后會(huì)有一個(gè)較大的增長(zhǎng)。

埃及和埃塞俄比亞最適合投資

早在今年年初，史永翔會(huì)同國(guó)家發(fā)改委的工作人員組成調(diào)查組赴非洲進(jìn)行了深入而廣泛的調(diào)研，對(duì)非洲的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等有了翔實(shí)的第一手資料。

史永翔向記者介紹，非洲共有53個(gè)國(guó)家，人口達(dá)7億，每年對(duì)外貿(mào)易額都在2500億美元左右。美國(guó)商務(wù)部曾經(jīng)做過的一項(xiàng)調(diào)查顯示，非洲市場(chǎng)是一個(gè)非常值得投資的市場(chǎng)，企業(yè)的投資回報(bào)率為33％。

雖然有著較高的投資回報(bào)率，但目前非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻十分薄弱，當(dāng)?shù)毓�業(yè)發(fā)展水平很低，制造業(yè)技術(shù)普遍落后，大部分商品都需要進(jìn)口。這樣的狀況也決定了非洲必然要與中國(guó)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。尤其是紡織服裝領(lǐng)域，中國(guó)的服裝在非洲許多國(guó)家都隨處可見。

據(jù)史永翔介紹，近年來隨著非洲國(guó)家政局的不斷穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)政府紛紛加大了對(duì)本國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的投入。受此影響，工程機(jī)械類產(chǎn)品以及采礦類產(chǎn)品在非洲的政府采購(gòu)中占有極大比例。由于物美價(jià)廉，中國(guó)的工程機(jī)械及采礦類產(chǎn)品贏得非洲國(guó)家政府采購(gòu)的青睞。

除此外，紡織服裝產(chǎn)業(yè)也被列入了重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，是僅次于采礦業(yè)的第二大鼓勵(lì)性發(fā)展產(chǎn)業(yè)。因此，在非洲投資紡織服裝業(yè)是個(gè)好的選擇。它也將帶動(dòng)非洲紡織服裝機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展。

當(dāng)然，各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況不同。史永翔認(rèn)為，中國(guó)的紡織服裝機(jī)械企業(yè)去非洲投資要選擇那些紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好的國(guó)家，他推薦可以去埃及和埃塞俄比亞，這兩個(gè)國(guó)家都鼓勵(lì)發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)也不錯(cuò)，這兩年會(huì)是那些服裝企業(yè)更換新設(shè)備的一個(gè)小周期，他們有實(shí)力和資金來購(gòu)買新的設(shè)備，而且政局穩(wěn)定，適合在那里長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展。

是借道還是立足非洲
產(chǎn)品檔次需隨之變化

目前，在國(guó)內(nèi)部分想去非洲開拓市場(chǎng)的企業(yè)中，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，非洲的紡織服裝企業(yè)大多還比較落后，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的檔次需求不高，而國(guó)內(nèi)企業(yè)正面臨著原材料、勞動(dòng)力等成本升高的壓力，以及來自產(chǎn)業(yè)必須升級(jí)才能獲得更多市場(chǎng)的壓力，因此這些企業(yè)想通過開拓非洲市場(chǎng)，銷售自己的中低端產(chǎn)品來緩解這種壓力。

對(duì)此，史永翔表示，近年來國(guó)內(nèi)一些制造行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)能過剩時(shí)期，產(chǎn)品利潤(rùn)微薄，非理性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)隨處可見。而這些產(chǎn)品在非洲卻是市場(chǎng)的“寵兒”，因此企業(yè)產(chǎn)生靠非洲市場(chǎng)來緩解壓力的想法也可以理解。但是他指出，中國(guó)企業(yè)不要盲目地把全部希望押在“非洲”，尤其是那些想走出去開拓海外市場(chǎng)的企業(yè)，一定要想好自己去非洲投資是什么目的，是要借道非洲開拓歐美市場(chǎng)還是直接定位于非洲市場(chǎng)，不同的目的，對(duì)自身產(chǎn)品的檔次需求也不一樣。

他說，非洲很多國(guó)家沒有紡織品配額的限制，在稅收等一系列政策上也非常優(yōu)惠，近年來，中國(guó)和東南亞一些國(guó)家利用非洲的這些優(yōu)勢(shì)，在非洲開設(shè)工廠，然后生產(chǎn)產(chǎn)品出口到歐美。如果是這樣的定位，對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)品的要求還是很高的。也有一部分企業(yè)直接把工廠開到了非洲，市場(chǎng)定位也是在非洲，相對(duì)而言可以生產(chǎn)一些中低檔次的產(chǎn)品。但史永翔說，據(jù)他在非洲市場(chǎng)的考察，中國(guó)企業(yè)去非洲走當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)很成功的還不多。

先貿(mào)易后投資

據(jù)了解，中國(guó)紡織機(jī)械企業(yè)開拓非洲市場(chǎng)是從1990年代初開始的，國(guó)內(nèi)一些比較有實(shí)力的縫制設(shè)備企業(yè)如飛躍、寶石等，都在非洲賺到了第一桶金。但是，十多年來，這些企業(yè)在非洲的投資模式仍是以貿(mào)易為主，大多是在當(dāng)?shù)亻_設(shè)辦事處或者尋找總代理商的模式，真正開設(shè)工廠的企業(yè)幾乎沒有。這似乎并不是非洲國(guó)家的政府部門所希望看到的，因?yàn)樗麄兏�希望中�?guó)企業(yè)直接去非洲開設(shè)工廠，那樣才能給他們帶來更多的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)
會(huì)。

盡管如此，史永翔還是認(rèn)為，中國(guó)的機(jī)械設(shè)備企業(yè)去非洲投資需慎重，要量力而行。任何一項(xiàng)投資都會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)，所以如何降低風(fēng)險(xiǎn)，就成為國(guó)內(nèi)企業(yè)到非洲投資首要考慮的問題。他指出，就目前而言，機(jī)械設(shè)備企業(yè)在非洲開設(shè)工廠可能風(fēng)險(xiǎn)大于機(jī)遇。

史永翔指出，非洲不少國(guó)家的政府部門辦事比較低效，開設(shè)工廠將面臨很長(zhǎng)時(shí)間的審批程序，而且還不一定能辦下來。“除非企業(yè)有通天的本事，能直接跟政府官員打交道，建立良好的政府人脈關(guān)系。”

他還認(rèn)為，非洲很多國(guó)家的交通不是很方便，而紡織機(jī)械設(shè)備因?yàn)槠洚a(chǎn)品的特殊關(guān)系，對(duì)物流要求比較高，而交通不便很明顯會(huì)提高物流成本，這也是在非洲設(shè)廠的一大障礙。

因此，史永翔建議，目前最安全的方式是利用非洲國(guó)家大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)，以幫助當(dāng)?shù)丶徔椃�裝企業(yè)更新設(shè)備為切入點(diǎn)，先貿(mào)易、后投資，采取漸近的方式開拓非洲市場(chǎng)。

南北貿(mào)易東西設(shè)廠

史永翔告訴記者，非洲地區(qū)發(fā)展不太平衡，總體來說，南非和北非相對(duì)比較發(fā)達(dá)，而東非和西非比較落后。因此，南非和北非的整體購(gòu)買力強(qiáng)，按照市場(chǎng)法則，購(gòu)買力決定消費(fèi)市場(chǎng)，去南非和北非從事貿(mào)易是個(gè)不錯(cuò)的選擇。

而在東非和西非，企業(yè)和國(guó)民的購(gòu)買力都比較弱，消費(fèi)水平不高，因此中高端產(chǎn)品在那里很難找到市場(chǎng)。但是這些地方的勞動(dòng)力成本低，在那些地區(qū)開設(shè)工廠可以降低設(shè)廠成本。

史永翔說，目前一些非洲國(guó)家在法律政策以及商業(yè)習(xí)慣方面還存在一定不足，所以企業(yè)到那里投資一定要講究方式方法，尤其要對(duì)當(dāng)?shù)卮蠓�律、風(fēng)俗習(xí)慣等有較好的了解。他介紹說，非洲一些國(guó)家的工人職業(yè)成熟度比較低，有些工人拿孑錢卻不來上班，因此罷工現(xiàn)象不少，勞資關(guān)系差，工廠甚至不敢按月發(fā)工資，只能按天數(shù)發(fā)工資。另外，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力職業(yè)技能也不高，因此不少中國(guó)企業(yè)去非洲開設(shè)工廠需要帶中國(guó)的技術(shù)工人過去，然后雇當(dāng)?shù)氐钠胀üと说揭痪�。

史永翔指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)需要結(jié)合自身特點(diǎn)，選擇擅長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行投資，并充分利用政策進(jìn)行投資，這包括國(guó)內(nèi)政策也包括非洲國(guó)家當(dāng)?shù)氐恼�策，比如津巴布韋、坦桑尼亞這兩個(gè)國(guó)家目前正推行一條龍的紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在進(jìn)口關(guān)稅上給予了較大的優(yōu)惠，中國(guó)的紡織服裝機(jī)械企業(yè)可以去嘗試。