曾幾何時，被譽為“臺灣硅谷”的新竹科學(xué)工業(yè)園作為臺灣經(jīng)濟(jì)的輻射點，拉動了臺灣經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與快速騰飛，也在島內(nèi)掀起了“工業(yè)園熱”。近年來，新竹科學(xué)工業(yè)園卻逐漸走向蕭條，臺灣“行政院”近日更緊急叫停新的工業(yè)園建設(shè)，更為新竹科學(xué)工業(yè)園的前景蒙上陰影。

　　當(dāng)局叫停工業(yè)園建設(shè)

　　據(jù)臺灣《中國時報》報道，隨著臺灣“行政院”斥巨資推動五大經(jīng)濟(jì)旗艦計劃，曾經(jīng)對臺灣重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)有指標(biāo)意義的科學(xué)工業(yè)園區(qū)卻不斷傳出不利消息。面對多個縣市積極爭取設(shè)立新的科學(xué)工業(yè)園區(qū)，日前臺灣“行政院”要求，除已核準(zhǔn)的12個園區(qū)外，暫緩開發(fā)其他科學(xué)園區(qū)。

　　盡管輿論及學(xué)者都強調(diào)，臺灣目前的科學(xué)園區(qū)并沒有達(dá)到泛濫的程度，“實在不需要限制產(chǎn)業(yè)聚集的形式”，但島內(nèi)媒體也認(rèn)為，近年來新竹科學(xué)工業(yè)園的尷尬處境不能不讓當(dāng)局認(rèn)真反思該怎樣走產(chǎn)業(yè)聚集的路

，叫停新園區(qū)建設(shè)也是“不得已而為之”。
　　曾經(jīng)是輝煌的奇跡

　　作為臺灣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的搖籃，新竹科技工業(yè)園區(qū)在臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，不論用什么樣的詞語來贊美都毫不為過。20世紀(jì)70年代，在臺灣經(jīng)濟(jì)剛起飛時，當(dāng)?shù)乜康倪�是玩具和小電器等產(chǎn)品的來料加工。1976年，當(dāng)時“主政”臺灣的蔣經(jīng)國決定在新竹關(guān)東橋建設(shè)出一個前所未有的“科學(xué)工業(yè)園區(qū)”，從而拉開了臺灣高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。1980年12月15日，規(guī)劃面積21平方公里的新竹科技工業(yè)園區(qū)正式成立。到80年代末，以新竹園區(qū)為半徑、以半導(dǎo)體為代表的高科技產(chǎn)業(yè)快速興起，使臺灣成為僅次于美、日的全球第三大微電子生產(chǎn)地，整個臺灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也因此徹底改變。據(jù)統(tǒng)計，2001年，占臺灣總面積不到1/1000的新竹科技園區(qū)產(chǎn)值卻占到了整個臺灣工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%。與此同時，經(jīng)過20多年的發(fā)展，新竹園區(qū)也成為擁有292家廠商和10萬名從業(yè)人員、具有國際競爭優(yōu)勢的全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地，臺積電、聯(lián)華等一批世界知名的半導(dǎo)體制造企業(yè)在此成長，全球80%的電腦主板、80%的圖形芯片、70%的筆記本電腦、65%的微芯片產(chǎn)自這里。1999年臺灣“9·21大地震”，新竹園區(qū)也因停電而暫停生產(chǎn)3天，結(jié)果全球半導(dǎo)體市場的價格因為擔(dān)心新竹科技園停產(chǎn)太久，整個半導(dǎo)體的價格甚至上漲了30%以上。

　　發(fā)展遇尷尬

　　不過，在最近幾年，新竹科技園的光景卻已是大不如前。一方面這種科學(xué)園區(qū)的模式已經(jīng)遍布全世界，新竹科技園不再擁有“獨一無二”的優(yōu)勢，單是臺灣就有臺中科學(xué)園區(qū)、臺南科學(xué)園區(qū)、內(nèi)湖科學(xué)園區(qū)、南港軟件園區(qū)等許多家科學(xué)園區(qū)的競爭，使新竹科技園遭到極為強大的競爭壓力。另一方面，陳水扁上臺后，島內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，大量臺灣高科技產(chǎn)業(yè)開始移師大陸，連帶著使新竹科技園本身也失去競爭力量。據(jù)一項“新竹科技園未來10年發(fā)展策略”調(diào)查顯示，近80%的科技園內(nèi)廠商有意赴大陸投資，個人電腦廠商則已經(jīng)全部離開臺灣。而人才的大量缺乏也令新竹科技園處于“無米之炊”的尷尬境地。今年3月，新竹科技園區(qū)推出了2000多個職缺，卻只有1000人前去應(yīng)聘，園內(nèi)知名科技企業(yè)智邦科技甚至不得不因此暫緩興建新項目。一邊是人才緊缺，一邊卻是大量人才外移。據(jù)一項民意調(diào)查顯示，在新竹科技園區(qū)，逾九成的科技人才不排除移居大陸。

　　此外，過分倚重硬件制造，缺乏鼓勵創(chuàng)新的商業(yè)文化，特別是小企業(yè)的成長空間受到擠壓，也是新竹科技園面臨的巨大困境。新竹科技園出現(xiàn)的“繁榮綜合征”，如園區(qū)內(nèi)外交通擁擠，缺少停車場地；因土地稀缺，只能蓋高層公寓；附近地價炒得很高，很難再擴展，也使得科技園幾乎沒有發(fā)展的后勁。

　　島內(nèi)議論紛紛

　　有臺灣經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，新竹科技園曾經(jīng)是臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影，如今也成為臺灣經(jīng)濟(jì)困境的集中代表，新竹科技園的蕭條為臺灣經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘。

　　臺灣1111人力銀行大中華事業(yè)部總監(jiān)傅方菁指出，臺灣業(yè)者熱切盼望當(dāng)局在臺灣急需人才之際全面開放大陸人才赴臺，但當(dāng)局長期以來卻一直在政策上設(shè)置種種限制。當(dāng)局以“意識形態(tài)治國”卻要讓臺灣經(jīng)濟(jì)與民眾為之付出代價。臺灣《聯(lián)合報》刊出題為“新竹科技園的疑與困”的文章指出，在全球信息產(chǎn)業(yè)的重點轉(zhuǎn)向軟件制造業(yè)時，島內(nèi)的政客們卻因為忙于政治攻擊而拒絕為臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供幫助與支持，甚至把產(chǎn)業(yè)當(dāng)作政治工具，使臺灣在世界經(jīng)濟(jì)大潮中與先進(jìn)趨勢漸行漸遠(yuǎn)，僅此而言當(dāng)局難逃罪責(zé)。